Резервный фонд может быть израсходован через несколько лет

Есть вероятность, что Резервный фонд, который формируют ежегодные отчисления нефтегазовых доходов, будет израсходован в течение пяти-семи лет, предполагают специалисты Центра развития Высшей школы экономики. Если бюджетное правило будет реализовываться в его теперешнем виде, то дополнительных доходов в 2015—2017 гг. будет недостаточно для того, чтобы компенсировать недополученные нефтегазовые поступления и доходы, даже при сравнительно успешном развитии российской экономики, пояснили эксперты.

Минэкономразвития РФ разработало ряд сценариев развития российской экономики на период с 2015 по 2017 гг. В первом сценарии финансирование дефицита федерального бюджета будет осуществляться без изменения существующего бюджетного правила. Этот сценарий был одобрен 15 мая во время заседания правительства. Согласно другому, более оптимистичному сценарию, предполагается смягчение бюджетного правила. В этом случае расходы бюджета должны превысить доходы на 2 процента Внутреннего валового продукта (вместо 1 процента по нынешнему правилу). Нормативная же величина Резервного фонда должна быть снижена до уровня в 5 процентов ВВП (вместо теперешних 7 процентов ВВП).

Госдума работает над поправками в федеральный бюджет 2014 г. В соответствии с этими поправками, в текущем году можно ожидать профицит бюджета в 0,4 процента, хотя ранее был запланирован дефицит в 0,5 процента. В Министерстве финансов заявили о сокращении внутренних займов и об отказе от внешних заимствований примерно в два раза: с восьмисот миллиардов до четырехсот тридцати пяти миллиардов рублей. Планируется закрыть дефицит бюджета в т. ч. с помощью дополнительных нефтегазовых доходов.

По мнению научного сотрудника лаборатории бюджетного федерализма Института экономической политики им. Е.Т. Гайдара Арсения Мамедова, даже при реализации первого сценария, предполагающего увеличение параметров дефицита, могут появиться проблемы при сведении бюджета.

«Опасность того, что средства Резервного фонда будут израсходованы, существует даже при базовом сценарии, в этом вопросе я солидарен с коллегами из Центра развития, так как уже в этом году средства фонда, по сути, используются, а отчисления в него по итогам года будут снижены», — объяснил Мамедов.

Но более вероятный сценарий, по мнению Мамедова, - снижение отчислений в Резервный фонд. «Так как цены на нефть у нас в прогнозах консервативны, то в случае необходимости мы будем просто меньше отчислять в Резервный фонд», — полагает Мамедов.